您现在所在位置:主页 > 时评 > 牛人牛语 >
破解民企不公平待遇有多难
时间:2013-06-06 07:17 来源:广东茂名网讯 作者:牛日成 点击:
在博鳌亚洲论坛“民营企业家圆桌会议”上,民营企业家、经济学家和政府官员围绕市场准入环境、政府监管与放权等问题展开讨论,呼吁政府“放手、放手、再放手”,为民企创造公
在博鳌亚洲论坛“民营企业家圆桌会议”上,民营企业家、经济学家和政府官员围绕市场准入环境、政府监管与放权等问题展开讨论,呼吁政府“放手、放手、再放手”,为民企创造公平的市场环境。
  在日渐显现全球性影响力的博鳌论坛上,业界精英们普遍认同民企发展仍面临市场准入、税费负担、融资困难和权益保障等四大难题。摆上桌面的数据显示,国务院“新36条”颁布两年多之后,仍有37%的民营企业家认为市场准入阻力重重。特邀嘉宾、佛山市委书记李贻伟坦言,“没想到民营企业对政府的意见还这么多”并致歉“对不起”。这一幕令人感慨。
  应该说,政府对于民营经济的力量并非不知。去年全国固定资产投资62.1%来自民间资本的“硬数字”,足以证明民企的能量之大。民营经济是“政府的奶妈”“衣食父母”之说,亦可见民企在地方政府官员眼里的分量。但民企在现实中遭遇的行政门槛与障碍,与其“奶妈”地位极不相称。这正是民企及经济学界呼声不息之因。
  事实上,破解民企“不公平待遇”、激活民间资本活力,早已成为国家的重要发展思路。国务院继“非公经济36条”颁布5年之后,2010年再出“新36条”,进一步拓宽民间投资的领域和范围,指向创造公平竞争、平等准入的市场环境。国家政策的思路及方向是清晰的。问题在于,国家政策到了地方并非水到渠成,且制造不公平市场环境的正是来自政府行政权力。
  现实问题之一是,民企准入领域依然受限。一些地方政府严守城市基础设施建设和供水、供气、垃圾处理、公共交通等公共服务领域的准入关,堵死民营资本进入的大门。譬如广州市2008“39号文”备受诟病正在于此。政府看上去用心良苦,想做好事,但缺乏平等准入条件,行政权力随意干预市场自由选择,违背公平竞争的市场经济原则,这是硬伤。
  另一个问题是,政府行政与民企需求对接的错位。最明显的是,政府角色尚未从传统的“管理”转向为市场主体“服务”。今年广州两会上,政协委员展示一幅1.8米长的投资项目审批“万里长征图”,呈现项目从立项到审批经20个部委、盖108个章、799个审批工作日的艰难历程。此类行政审批的“制度化关卡”横亘在民企面前,民企如何经得起折腾?
  因此,经济学家直呼政府对民企投资“放手、放手、再放手”,无疑击中时弊。政府及官员不能对行政权力干涉的快感依依不舍。尽管投资方面“政府审批应该彻底废除”或暂难一步到位,但政府砍掉更多的行政审批项目,降低民间资本准入门槛,消除不公平的制度障碍,必须加大力度,加快进程。
  值得一提的是,有民营企业家提出取消中国企业“成分”,不管民企、国企、外企,统称“中华人民共和国企业”,统一纳税,减少行政审批。这有其现实意义。中国改革开放走过30多年,对外资的依赖度大大降低,尤其在全球经济不景气的现实中,民营经济唱响中国经济的“好声音”。如果还是对外资偏爱有加,土地、税收等方面特别优惠,加之看国企“高人一等”,对国内民企则另眼相待,显然不合时宜,有失公平。

(责任编辑:ce)
广东茂名网介绍 | 广告服务 | 诚征英才 | 保护隐私权 | 免责条款 | 法律顾问 | 意见反馈
办公电话:0668-2703399 邮箱:gdmm2703399@163.com ICP备案号:粤ICP备13021173号-1 技术支持:广东龙锦网络科技有限公司
法律顾问:广东粤茂律师事务所黄文华律师 Copyright © 2013 WWW.MAOMW.COM All Rights Reserved.